新的航空旅客规定
2026年《欧盟261号条例》改革：新的航空旅客规定
欧盟已完成自2004年以来对EU261条例的最大规模修订：航空公司现在必须在每趟航班上提供一件免费随身行李（尺寸为40×30×15厘米），并提前公示全包票价。 新规将在《欧盟官方公报》发布后约12个月生效，预计时间为2027年9月左右。
此次改革确保在每趟欧盟航班上，无论票价高低或航空公司如何，乘客均可免费携带一件可放置于座椅下方的随身行李（小型手提包或背包，最大尺寸为40 x 30 x 15 厘米，约18升）（欧洲议会，2026年）。 该规定并不保证免费携带标准随身行李。航空公司仍可对此收取费用，且各航空公司将继续自行设定随身行李的尺寸和重量限制。
变更内容：
- 无条件免费随身行李。每位乘客在所有票价等级下均可免费携带一件可放置于座椅下方的行李，无需额外付费。
- 预订时的价格透明度。航空公司、旅行社和比价网站必须从搜索结果首页起就显示包含标准随身行李的票价，从而终结先显示低价标题、随后在结账时追加行李费用的做法。
- 免费家庭座位安排。14岁及以下儿童（以及陪同残障旅客、行动不便旅客或孕妇的任何人员）可免费获得相邻座位。
- 往返机票不再因未登机而取消返程航班。若未搭乘往程航班，返程航班将不再被视为作废。
- 禁止收取小额行政费用。更正姓名拼写错误或办理值机后打印登机牌均不收费；数字登机牌必须无需应用程序或账户即可获取。
- 更快捷、更透明的赔偿流程。航空公司必须主动告知乘客索赔权利，在7个工作日内确认索赔申请，并在30天内完成赔付或说明拒绝理由。乘客有9个月的索赔期限。
保持不变：
- 欧盟范围内仍无统一的随身行李尺寸标准。瑞安航空、易捷航空、威兹航空、汉莎航空、法航/荷航及英国航空将继续各自设定手提行李的尺寸和重量限制（欧洲议会，2026年；欧盟理事会，2026年）。
- 赔偿金额。仍为250欧元（1,500公里以内）， 400欧元（1,500–3,500公里欧盟境内航线）和600欧元（更长航线），与2004年设定的数额相同；若航空公司为乘客改签机票或延误时间不足4小时，可在长途航线上将赔偿金额减半。
- 三小时延误门槛。欧盟理事会曾希望将其提高至五或六小时；而欧洲议会则坚持维持三小时的标准。
这对行李箱采购有何影响
此次改革并未设定新的尺寸标准供设计参考。各航空公司的行李箱尺寸仍各不相同，因此不存在单一的“符合欧盟261号条例”的规格可供遵循。但改革确实改变了需求：
随身行李现已拥有切实且稳定的规格标准。所有欧盟航空公司及票价等级均保证免费携带一件40×30×15厘米的随身行李，这使得该类别首次拥有了统一的参考尺寸。
将有更多旅客仅携带随身行李出行。随着票价现在显示真正的全包费用，更多人将避免支付随身行李附加费，仅携带随身行李出行。定位为短途旅行中完全替代托运行李或拉杆箱的产品将从中受益。
配备 Travel Sentry TSA 锁的个人随身行李将在此类别中增添实际价值。随着个人随身行李承载的旅行必需品越来越多——包括那些通常会放在托运行李中的物品——可上锁且便于安检的闭合设计便成为一项实用功能。
行李箱尺寸仍是限制因素，而非商机。针对标准随身行李的供应商仍需按照最严格的航空公司尺寸限制（根据瑞安航空标准，约为55×40×20厘米）进行设计，才能确保该产品在欧盟范围内畅行无阻。
“基础”票价正在重塑市场格局。汉莎航空集团和法航-荷航等传统航空公司已于2026年推出不包含随身行李的基础票价，这比相关规定正式实施的时间要早，表明即使在新透明度规则下，航空公司仍将继续从随身行李类别中获利。
时间表
从规则公布之日起，买家和分销商大约有一年的时间，之后这些规则将对航空公司的运营产生约束力。这段时间足以跟踪各家航空公司的应对措施，特别是观察它们是否会自发地采取行动，将手提行李尺寸限制得更严格、更统一。
常见问题
目前在欧洲航班上，随身行李是免费的吗？
不是。只有较小的随身物品（40 x 30 x 15 厘米）才保证免费。标准随身行李仍需根据航空公司的自行决定收取费用。
根据欧盟261号条例，保证免费的随身物品尺寸是多少？
40 x 30 x 15 厘米，约18升，尺寸需能放入乘客前方座椅下方。
新的欧盟261号条例何时生效？
该条例文本已于2026年7月获得欧洲议会和欧盟理事会批准。条例将在《欧盟官方公报》发布后20天生效（预计2026年秋季），随后设有12个月的过渡期，因此最早将于2027年9月正式实施。
欧盟各航空公司的随身行李尺寸会统一吗？
不会。各航空公司将继续自行设定标准随身行李的尺寸和重量限制。此次改革并未包含统一尺寸的要求。