นโยบายภาษีศุลกากรของสหรัฐอเมริกา

อัปเดตภาษีศุลกากรสหรัฐฯ: สิ่งที่ผู้ซื้อสินค้าประเภทกระเป๋าเดินทางและอุปกรณ์การเดินทางควรทราบ

อัปเดต: 24 กุมภาพันธ์ 2026

ภูมิทัศน์ภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ ได้เปลี่ยนแปลงอีกครั้ง และทีมจัดหาในอุตสาหกรรมกระเป๋าเดินทางและสินค้าเพื่อการเดินทางจำเป็นต้องปรับกลยุทธ์อย่างรวดเร็ว

หลังจากที่ศาลสูงสุดได้ยกเลิกอำนาจการเก็บภาษีฉุกเฉินของรัฐบาลทรัมป์ ทำเนียบขาวได้ประกาศใช้ภาษีชั่วคราวทั่วโลกใหม่ ในขณะเดียวกัน การเจรจาการค้า การขยายมาตรา 232 และความเป็นไปได้ของการสอบสวนตามมาตรา 301 ใหม่ กำลังปรับเปลี่ยนความเสี่ยงในภูมิภาคเอเชีย

นี่คือสิ่งที่ผู้ซื้อ ผู้นำเข้า และผู้จัดการฝ่ายจัดหาจำเป็นต้องเข้าใจในตอนนี้

กุมภาพันธ์ 2026 การเริ่มต้นใหม่: การสิ้นสุดภาษีศุลกากร IEEPA, การเริ่มต้นมาตรา 122

เมื่อวันที่ 20 กุมภาพันธ์ 2569 ศาลฎีกาสหรัฐอเมริกาได้ตัดสิน (6–3) ว่าประธานาธิบดีทรัมป์ได้ใช้อำนาจเกินขอบเขตภายใต้พระราชบัญญัติอำนาจเศรษฐกิจในภาวะฉุกเฉินระหว่างประเทศ (IEEPA) เมื่อกำหนดภาษีศุลกากรทั่วโลก

ผลที่ได้คือ:

ภาษีศุลกากรทั้งหมดของ IEEPA ได้ถูกยกเลิกอย่างเป็นทางการแล้ว
กรมศุลกากรสหรัฐฯ ได้ยุติการเก็บภาษีตาม IEEPA ตั้งแต่เวลา 00:00 น. ตามเวลาตะวันออกของสหรัฐอเมริกา ในวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2569

อย่างไรก็ตาม การรีเซ็ตเกิดขึ้นทันทีและมีกลยุทธ์

ในวันเดียวกันนั้น ประธานาธิบดีทรัมป์ได้ออกประกาศซึ่งมีผลบังคับใช้ใหม่:

ภาษีศุลกากรทั่วโลก 10% สำหรับสินค้านำเข้าทั้งหมดจากสหรัฐอเมริกาภายใต้มาตรา 122 ของพระราชบัญญัติการค้าปี 1974

อัตราภาษีใหม่นี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่เวลา 00:01 น. ตามเวลาตะวันออก (ET) ของวันที่ 24 กุมภาพันธ์ 2569

สำคัญ:

ภาษีศุลกากรมาตรา 122 ร้อยละ 10:

ใช้กับการนำเข้าจากทุกประเทศ
ใช้เพิ่มเติมจากหน้าที่ HTS ปกติ
การเก็บภาษีเพิ่มเติมซ้อนทับกับภาษีศุลกากรตามมาตรา 301 หรือมาตรา 232 ที่มีอยู่เดิม

ประธานาธิบดีทรัมป์ได้แถลงต่อสาธารณชนว่า อัตราอาจเพิ่มขึ้นเป็น 15% แต่ ณ วันที่ 26 กุมภาพันธ์ อัตราที่บังคับใช้ยังคงอยู่ที่ 10%

นาฬิกา 150 วัน: จะเกิดอะไรขึ้นในวันที่ 24 กรกฎาคม 2026?

ภาษีศุลกากรตามมาตรา 122 เป็นการชั่วคราว

พวกเขาจะหมดอายุโดยอัตโนมัติหลังจาก 150 วัน เว้นแต่รัฐสภาจะอนุมัติการขยายเวลา

นั่นหมายความว่า:

ภาษีศุลกากรทั่วโลกในอัตราร้อยละ 10 ที่มีอยู่ในปัจจุบันจะสิ้นสุดลงในวันที่ 24 กรกฎาคม 2569 เว้นแต่จะมีการขยายเวลาออกไป

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารได้แสดงท่าทีว่าอาจใช้ช่วงเวลา 150 วันนี้ในการเริ่มการสอบสวนตามมาตรา 301 ใหม่ ซึ่งอาจนำไปสู่การฟื้นฟูอัตราภาษีที่สูงขึ้นสำหรับประเทศเฉพาะเจาะจงก่อนเดือนกรกฎาคม

สำหรับทีมจัดหา นี่หมายความว่าอัตราปัจจุบันที่ 10% อาจไม่สะท้อนถึงความมั่นคงในระยะยาว

ความไม่แน่นอนในการคืนเงิน: ผู้นำเข้าจะได้รับเงินคืนหรือไม่?

แม้ว่าศาลสูงสุดได้ตัดสินว่าภาษีศุลกากรตามพระราชบัญญัติการจัดการภาวะฉุกเฉินและอำนาจการส่งออก (IEEPA) นั้นไม่ชอบด้วยกฎหมาย แต่ศาลไม่ได้กล่าวถึงการคืนเงินแต่อย่างใด

คดีนี้ต้องดำเนินการต่อไป:

กลับไปยังศาลอุทธรณ์ของรัฐบาลกลาง
จากนั้นไปยังศาลการค้าระหว่างประเทศ (CIT)
สถานที่ที่จะมีการออกคำตัดสินเกี่ยวกับการคืนเงิน

คำตัดสินอาจไม่ออกมาจนถึงปลายฤดูใบไม้ผลิปี 2026 อย่างเร็วที่สุด

ความเสี่ยงสำคัญในการคืนเงิน

การมีสิทธิ์ขอคืนเงินอาจขึ้นอยู่กับสถานะของกระบวนการ
CBP อาจปฏิเสธการคืนเงินสำหรับการนำเข้าที่ได้ชำระแล้ว
ความล่าช้าในการดำเนินการมีแนวโน้มที่จะเกิดขึ้นแม้ว่าจะมีการสั่งคืนเงินแล้วก็ตาม
มากกว่า 175,000 ล้านดอลลาร์ในภาษีอากรครอบคลุมผู้นำเข้าเกิน 300,000 รายจะต้องได้รับการดำเนินการ

การดำเนินการที่แนะนำสำหรับผู้นำเข้า

เพื่อรักษาสิทธิ์ในการขอคืนเงินที่อาจเกิดขึ้น:

ประท้วงการชำระบัญชีรายการทั้งหมดที่ได้รับผลกระทบจากอัตราภาษีศุลกากร IEEPA เดิม
ยื่นคำคัดค้านแม้สำหรับรายการที่ได้ชำระแล้ว

การไม่ยื่นเอกสารอาจทำให้สิทธิ์ในการได้รับเงินคืนถูกยกเลิกได้หากมีการอนุมัติให้คืนเงินในภายหลัง

พฤศจิกายน 2025: ข้อตกลงระหว่างสหรัฐฯ-จีนช่วยบรรเทาความกดดัน

ก่อนการปรับฐานในเดือนกุมภาพันธ์ สหรัฐฯ และจีนได้บรรลุข้อตกลงทางการค้าที่ลดภาษีศุลกากรสำหรับสินค้าการเดินทางจากจีน

มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 พฤศจิกายน:

ภาษีที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิลลดลงจาก 20% เป็น 10%
ภาษีทั้งหมดลดลงจากประมาณ 73% เป็น 63%
ค่าธรรมเนียมท่าเรือเพิ่มเติมสำหรับเรือที่ดำเนินการโดยจีนถูกระงับจนถึงปี 2026
ภาษีตอบโต้ (IEEPA) ร้อยละ 10 ยังคงมีผลบังคับใช้อยู่ในขณะนั้น

ขณะนี้ เมื่อ IEEPA ถูกยกเลิกและแทนที่ด้วยมาตรา 122:

จีนต้องเสียภาษีศุลกากรทั่วโลกในอัตรา 10% เช่นเดียวกัน — บวกกับภาษีศุลกากรตามมาตรา 301 และมาตรา 232 ที่มีอยู่เดิมในกรณีที่เกี่ยวข้อง

ข้อตกลงนี้ถือเป็นการลดภาษีศุลกากรที่มีความหมายเป็นครั้งแรกนับตั้งแต่ปี 2020

การขยายมาตรา 232: ส่วนประกอบโลหะภายใต้แรงกดดัน

เมื่อวันที่ 18 สิงหาคม 2568 (ค.ศ. 2025) มาตรา 232 ได้ขยายการเก็บภาษีครอบคลุมสินค้าเหล็กและอลูมิเนียมเพิ่มเติมอีก 407 รายการ

สำหรับผู้ผลิตสินค้าสำหรับการเดินทาง, สิ่งนี้ส่งผลกระทบต่อ:

โครงกระเป๋าเดินทาง
ด้ามจับแบบยืดหดได้
ตัวถังล้อเสริมความแข็งแรง
ส่วนประกอบโลหะโครงสร้าง

ภาษีเหล็กและอลูมิเนียมยังคงมีผลบังคับใช้:

50% สำหรับประเทศส่วนใหญ่
25% สำหรับสหราชอาณาจักร

การออกแบบกระเป๋าเดินทางที่เสริมด้วยโลหะอาจยังคงเผชิญกับต้นทุนการผลิตที่สูงขึ้น

อินเดียและตลาดที่มีความเสี่ยงสูงอื่น ๆ

เมื่อวันที่ 27 สิงหาคม สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีนำเข้า 25% สำหรับสินค้านำเข้าบางรายการจากอินเดียที่เกี่ยวข้องกับการซื้อน้ำมันจากรัสเซีย

ในขณะนั้น ภาษีทั้งหมดสำหรับสินค้าเดินทางของอินเดียอยู่ที่ประมาณ 50%

ภายใต้การรีเซ็ตเมื่อวันที่ 24 กุมภาพันธ์:

อินเดียขณะนี้อยู่ภายใต้ภาษีศุลกากรมาตรา 122 ร้อยละ 10 (เว้นแต่จะอยู่ภายใต้มาตรา 232 หรือ 301)

อย่างไรก็ตาม การสอบสวนตามมาตรา 301 ในอนาคตอาจทำให้อัตราภาษีเฉพาะประเทศกลับมาเพิ่มขึ้นอีกครั้ง

ความเสี่ยงด้านการปฏิบัติตามกฎระเบียบและการบังคับใช้

แม้จะมีการปรับอัตราภาษีศุลกากรใหม่แล้ว แต่กฎระเบียบด้านการปฏิบัติตามยังคงเข้มงวด

กฎแหล่งกำเนิด

มาตรฐาน "การเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญ" ยังคงไม่เปลี่ยนแปลง

การประกอบหรือการขนถ่ายสินค้าต่อเล็กน้อยไม่เปลี่ยนแปลงประเทศต้นทาง

บทลงโทษการขนส่งต่อ

สินค้าที่ขนส่งต่ออาจถูกปรับสูงสุดถึง 40%

นิยามการบังคับใช้ยังคงไม่ชัดเจน — โดยเฉพาะอย่างยิ่งภายใต้ข้อตกลงเวียดนามก่อนหน้านี้

De Minimis สิ้นสุดแล้ว

ณ วันที่ 29 สิงหาคม 2568:
การจัดส่งทั้งหมดจะต้องเสียภาษีศุลกากร
ข้อยกเว้นสำหรับสินค้าที่มีมูลค่าต่ำไม่มีผลบังคับใช้อีกต่อไป

ความท้าทายด้านซัพพลายเชนและต้นทุนในปี 2026

นอกเหนือจากภาษีศุลกากรแล้ว ทีมจัดหาแหล่งผลิตยังคงเผชิญกับ:

ค่าธรรมเนียมเพิ่มเติม 50 ดอลลาร์ต่อตันสำหรับการจัดส่งสินค้าไปยังประเทศจีน (เริ่มตั้งแต่เดือนตุลาคม 2025)
อัตราภาษีตู้คอนเทนเนอร์และแชสซีที่ส่งผลกระทบต่ออัตราค่าระวาง
ลดความจุเส้นทางเอเชีย–สหรัฐฯ
ความผันผวนของการติดขัดที่ท่าเรืออย่างต่อเนื่อง

แม้อัตราภาษีศุลกากรตามข่าวจะลดลง แต่ต้นทุนรวมที่ปลายทางยังคงอยู่ในระดับสูง

มุมมองเชิงกลยุทธ์: อัตราภาษีศุลกากรกำลังเปลี่ยนแปลง ไม่ใช่หายไป

ขณะที่ศาลฎีกาได้ยกเลิกอำนาจของ IEEPA ความเสี่ยงทางภาษีศุลกากรไม่ได้หายไป — มันได้พัฒนาไป

ฝ่ายบริหารได้แสดงให้เห็นถึงความเต็มใจในการปรับเปลี่ยนท่าทีระหว่าง:

พระราชบัญญัติการบริหารจัดการภาวะวิกฤตแห่งชาติ
มาตรา 122
มาตรา 301
มาตรา 232

สำหรับทีมจัดหา นี่หมายถึง:

ความผันผวนของอัตราภาษีอาจยังคงมีลักษณะเชิงโครงสร้างในปี 2026
สัญญาซัพพลายเออร์ที่ลงนามในขณะนี้อาจจำเป็นต้องมีข้อกำหนดความยืดหยุ่น
การกระจายความเสี่ยงไม่ใช่เพียงแค่การขับเคลื่อนด้วยต้นทุนอีกต่อไป — แต่เป็นการขับเคลื่อนด้วยความเสี่ยง

ในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้า มีแนวโน้มว่าจะเกิด: